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索引號:115323005772884674-/2020-0116001 公開目錄:政府信息公開年報 發布機構:楚雄州政務服務管理局
主題詞: 發布日期:2020年01月16日 文  號:
標 題:
楚雄州政務服務管理局2019年政府信息公開工作年度報告
成文日期:

楚雄州政務服務管理局2019年政府信息公開工作年度報告

本報告根據修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱新條例)規定,匯總楚雄州政務服務管理局政府信息公開工作情況編制而成。本報告所列數據的統計時限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本報告電子版可在楚雄州人民政府門戶網站(www.2897957.live)下載。若有疑問或意見建議,可直接與楚雄州政務服務管理局電子政務規劃管理科聯系(地址:楚雄經濟開發區永安路696號,郵編:675000,電話:0878-6163977,傳真:0878-6163977)。

一、總體情況

2019年,楚雄州政務服務管理局深入貫徹落實修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕60號)《云南省政府信息公開規定》《楚雄州人民政府辦公室關于印發楚雄州貫徹落實省政府辦公廳2019年政務公開工作要點分工方案的通知》(楚政辦通〔2019〕26號)精神,不斷加強政府信息公開工作力度,完善政府信息公開工作制度,拓展政府信息公開渠道,加強政府信息發布、解讀和回應工作,保障了楚雄州政務服務管理局政府信息公開工作依法、及時、準確、有序地開展。

(一)組織領導、工作機構、人員配備情況。州政務服務局成立了由周有奇局長為組長,2位副局長及交易中心主任為副組長,各科室主要負責人為成員的政府信息公開工作領導小組。領導小組辦公室設在電子政務規劃管理科,負責組織、監督檢查局機關政府信息公開工作,并對公開的政府信息按照相關法律法規及國家有關規定,進行保密審查,形成了層級分明、職能明確的組織領導機制。

(二)工作機制建立、落實保障情況。為加強對州政務服務局信息公開工作的落實,局機關及下屬單位信息公開工作實行科長(主任)負責制,明確專人作為聯絡員,負責本部門信息公開的相關工作。各科室(中心)及進駐政務服務中心窗口部門必須對本部門主動公開信息、依申請公開信息、免于公開信息進行清理、收集和保密審查,按照統一格式編制和及時更新政府信息公開目錄。對政府信息公開工作產生的費用,按照規定程序從辦公經費中列支。

(三)開展政府信息公開宣傳培訓情況。州政務服務管理局十分重視《條例》的宣傳、培訓工作,結合法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府四項制度的貫徹落實,不斷加強對信息公開工作的培訓。通過培訓,各科室(中心)負責信息公開的具體承辦人員進一步深刻領會政府信息公開工作的意義、要求、運作方式,增強自覺公開的意識,確保按要求依法公開。

(四)組織協調、綜合指導、監督檢查、考核評比本部門政府信息公開工作的情況。認真落實政府信息公開年度檢查制度,從信息公開工作相關的機構建設、制度建設、主動公開情況等方面進行檢查,推廣好經驗、好做法和好措施,對發布信息不符合要求的科室(中心),提出整改意見,督促按規定完成任務,有效規范和推動了政府信息公開工作的開展。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第(一)項

信息內容

本年新制作數量

本年新公開數量

對外公開總數量

規章

0

0

0

規范性文件

0

0

0

第二十條第(五)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

處理決定數量

行政許可

137

+177

314

其他對外管理服務事項

0

0

0

第二十條第(六)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

處理決定數量

行政處罰

4712

-197

4515

行政強制

216

-7

209

第二十條第(八)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

行政事業性收費

0

0

第二十條第(九)項

信息內容

采購項目數量

采購總金額

政府集中采購

210

36852.52萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

申請人情況

自然人

法人或其他組織

總計

商業企業

科研機構

社會公益組織

法律服務機構

其他

一、本年新收政府信息公開申請數量

0

二、上年結轉政府信息公開申請數量

0

三、本年度辦理結果

(一)予以公開

0

(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

0

(三)不予公開

1.屬于國家秘密

0

2.其他法律行政法規禁止公開

0

3.危及“三安全一穩定”

0

4.保護第三方合法權益

0

5.屬于三類內部事務信息

0

6.屬于四類過程性信息

0

7.屬于行政執法案卷

0

8.屬于行政查詢事項

0

(四)無法提供

1.本機關不掌握相關政府信息

0

2.沒有現成信息需要另行制作

0

3.補正后申請內容仍不明確

0

(五)不予處理

1.信訪舉報投訴類申請

0

2.重復申請

0

3.要求提供公開出版物

0

4.無正當理由大量反復申請

0

5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息

0

(六)其他處理

0

(七)總計

0

四、結轉下年度繼續辦理

0

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

行政復議

行政訴訟

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

未經復議直接起訴

復議后起訴

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

0 0

0

五、存在的主要問題及改進情況

一年來,我局嚴格按照修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》、《云南省政府信息公開規定》等制度規定,認真開展政府信息公開工作,政府信息公開工作逐步推進完善,取得了實效,但仍然存在不容忽視的問題:一是部分政務服務窗口仍然存在信息更新不及時、公開不全面,信息公開與窗口服務工作不緊密,個別窗口部門對信息公開重要性認識不夠等問題;二是在政府信息公開的范圍、信息的更新維護上有待進一步加強;三是信息公開發布平臺不互聯互通,導致信息資源分散,發布渠道繁雜等問題。在2020年的工作中,我局將繼續貫徹落實《條例》及上級有關文件精神做好信息公開工作,進一步加大學習宣傳力度,提高全體干部職工對信息公開工作重要性的認識;進一步完善工作流程,加強對公開信息的保密審查,確保政府信息公開的時效性;進一步豐富完善公開目錄,增加信息來源,豐富網上公開的內容并創新特色;進一步拓寬信息公開渠道,方式多樣,以便捷的手段和靈活的方法更好地為群眾服務,進一步推動我局政務公開信息化建設,不斷增加政務信息公開的數量和提高政府信息公開的質量。

六、其他需要報告的事項

2019年,我局還重點從以下幾個方面開展政府信息公開工作。

(一)推進一體化在線政務服務平臺建設和應用。以全省統一的一體化政務服務平臺為基礎,認真落實《云南省人民政府關于印發云南省加快推進一體化在線政務服務平臺建設工作實施方案的通知》(云政發〔2018〕76號)要求,加快推進網上政務服務平臺建設和應用。一是推進全州政府門戶網站與“云南政務服務網”鏈接及前端融合工作,實現各級政務服務事項數據、辦事分類主題、辦事指南等內容規范統一,形成辦事“一張網”。二是積極開展新版網上政務服務平臺試點,2019年11月,率先在全省開展為期1個月的試點應用,先后組織培訓8場次,從業務政策、平臺操作等方面與各部門面對面溝通,推進各政務部門政務服務事項網上預審、受理、辦理、辦結業務水平。三是按照省人民政府要求,配合省政府辦公廳積極推進全省一體化在線政務服務平臺建設,建成全省政務服務數據資源中心、政務服務統一申辦受理平臺、統一業務辦理平臺、電子證照庫、電子印章系統、政務服務數據共享交換平臺等政務服務核心應用,并與國家政務服務平臺互聯互通。四是“互聯網+監管”信息平臺建設和應用有序推進,按照《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省“互聯網+監管”系統建設工作方案的通知》(云政辦函〔2019〕96號)要求,積極開展監管事項目錄清單和檢查實施清單編制,配合省政府辦公廳開展監管數據中心、監管互聯網門戶、行政執法監管系統、風險預警系統等平臺應用培訓,推進部門監管數據向全省監管數據中心匯聚,目前,全國、全省“互聯網+監管”門戶已上線運行。

(二)高位推動“一部手機辦事通”推廣應用。一是成立“辦事通”推廣應用4個專班組,各塊工作劃分責任區,建立州級部門和縣市包干指導聯系的工作機制,深入州級部門和縣市開展指導、檢查和宣傳。二是組成宣傳組進機關、進銀行、進學校、進醫院、進社區(小區)、進商場、進車站、進市場、進商戶(企業)進行廣泛宣傳,指導安裝方法、粘貼海報、發放宣傳單、擺放展架、二維碼臺簽和易拉寶。制作水費繳納、醫保繳費、電子社??ㄉ觐I、學費繳納等主題辦事指南,通過微信公眾號廣泛宣傳。三是著力推進本地化事項上線,全面落實省級上線事項對接的同時,加強與省級技術開發團隊協調配合,我們主動加大與本地企事業單位的協調事項上線,打通本地部門業務系統數據接口,全省第一張通過“辦事通”平臺補辦身份證在我州武定縣頒發后,我州首批水費繳費、住房公積金7個查詢事項、學費繳納率先在全省成功推送到“辦事通”平臺。積極開展住房公積金辦理事項數據對接,于12月初上線運行。根據省政府專項工作組通報,自1月10日上線運行以來,累計上線政務服務事項537項,提前實現年底前上線500個事項的目標。截至2019年12月31日,楚雄州注冊用戶261996人,使用手機辦理業務49226件,全州總人口注冊占比為9.55%,居全省第一。

(三)深化“放管服”改革。認真落實《楚雄州深化“放管服”改革實施“六個一”專項行動方案》,并在全省率先提出“3550”目標。全面推進注冊登記全程電子化、“40證合一、一照一碼”和“證照分離”改革,印發《楚雄州市場監督管理局等六部門關于推行開辦企業“一窗通”服務平臺持續深化壓縮企業開辦時間實施方案的通知》(楚市監發〔2019〕9號),注冊登記、印章刊刻、發票申領等環節實現“一窗通”,進一步鞏固企業開辦3天目標。全省率先建成不動產交易登記與稅收業務“一窗受理”平臺,通過試點先行、信息共享、集合審批,持續深化全州不動產登記5個工作日目標。完善項目審批、核準、備案實施辦法和清單,依托投資項目在線監管平臺嚴格“賦碼”審批,不斷優化項目審批流程,全州社會投資一般性工程建設項目審批50天目標全面實現。印發《楚雄州人民政府辦公室關于印發楚雄州工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》(楚政辦通〔2019〕21號),推進“一張藍圖”統籌、“一個窗口”服務、“一張表單”申報、“一套機制”審批機制,“投資項目從申請核準(備案)到竣工驗收全流程審批時間壓縮至120個工作日”目標逐步實現。1—12月,全州共受理投資審批項目5403個,投資概算4383.97億元,投資項目審批綜合提速率達76%。全面推行投資審批中介網上公開競價、公開選取、透明履約,全州中介收費高、服務差等“梗阻”問題逐步解決。1—12月,全州公開選取中介服務項目1632個,居全省第一,項目成交額8968.81萬元,節約資金2837.71萬元,資金綜合節約率23.94 %,服務滿意率99%,項目建設降本增效明顯。

(四)規范網上政務服務事項。依托全省統一升級改版政務服務事項管理系統的契機,按照全省一個平臺、一張清單、一個標準,扎實開展州、縣、鄉、村四級政務服務事項目錄清單和實施清單的規范,在云南政務服務網發布了公共服務清單、“最多跑一次”事項清單、通辦事項清單、監管事項清單等8類清單。一是按照“五級十二同”和“一網通辦”的要求,全面推進行政許可、行政征收、行政給付、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他行政權力和公共服務8類依申請辦理政務服務事項目錄清單規范統一,實現省、州、縣、鄉、村五級政務服務事項的規范化管理和法定要素標準化。二是規范全州監管事項目錄清單,主動牽頭,與全國、全省同步開展監管事項目錄清單和檢查實施清單認領及編制工作,州、縣市監管事項檢查實施清單已編制入庫事項8521項。三是按照國家和省的政務服務事項目錄,結合法律法規規定和省直相關部門明確的行使層次,組織開展各級各部門行政職權清單認領指派,截至目前,州級納入一體化在線政務服務平臺的事項1495個,縣市級納入一體化在線政務服務平臺的事項1258個。三是規范政務服務事項辦事指南和網上辦理流程,目前,全州政務服務事項網上可辦率達99.37%,最多跑一次事項比例達96.32%,一門進駐率達97.94%。

(五)規范公共資源交易信息公開。2019年以來,楚雄州公共資源交易中心采取有力措施,進一步加強和規范公共資源交易信息公開工作。一是依法發布應當公開的公共資源交易信息,采取信息公開從網絡管理、信息發布到責任人審核設崗定責管理模式,設置系統管理員,操作員和審核員,并賦予相應的操作權限進行系統的管理,按照工程建設項目招投標、政府采購、國有土地使用權和礦產權出讓、國有產權交易和罰沒物資處置等公共資源交易類別進行信息發布審核,推動公共資源交易信息全面公開,不留死角。二是及時在全國公共資源交易平臺(云南省·楚雄州)、有關行政主管部門規定媒介、《楚雄日報》及州交易中心電子顯示屏上同步發布招標采購公告、資格審查公告、拍賣掛牌公告、變更信息公告、中標(成交結果)公示,登記信息發布臺賬,為公眾提供準確的信息資源,實現各級各類交易信息“一網發布、一網通查”,提高交易信息開放共享力度。截止2019年12月31日,州中心共發布工程、政府采購、土地、礦業權、產權等各類交易信息4287條。三是認真落實省、州人民政府的決策和部署,組織各縣市和州級相關部門完成楚雄州公共資源配置領域政府信息公開目錄的匯總上報并在楚雄州公共資源交易電子服務系統公開,全州目錄清單共涉及8個領域40項公開事項。扎實做好交易信息公開涉及公民個人隱私泄露清理整改工作,交易信息公開工作進一步規范。四是認真貫徹落實國務院及省、州人民政府關于政務公開精神,嚴格按照相關法律法規和《公共資源交易平臺(云南?。┱袠斯婕肮拘畔l布工作細則(試行)》做好交易信息公開工作,修訂印發《楚雄州公共資源交易信息發布管理辦法》,進一步規范交易信息發布。印發《楚雄州公共資源交易管理局關于進一步加強公共資源交易信息發布管理的通知》,嚴格交易信息發布審核,強化公開責任。堅持對全州交易信息發布全面抽查通報機制,今年5月起至12月底共發布全州交易信息發布存在問題情況通報8期,及時糾錯24條,有效防范各種差錯的發生,全州交易信息發布質量明顯提高。五是嚴格按財政預決算公開要求,及時、規范、準確發布中心年度預決算信息2條。

楚雄州政務服務管理局

2020年1月16日

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