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索引號:115323000151673132-/2019-1230002006 公開目錄:政府文件 發布機構:楚雄州人民政府辦公室
主題詞: 發布日期:2019年12月30日 文  號:楚政辦通〔2019〕50號
標 題:
楚雄州人民政府辦公室關于印發楚雄州扎實推進“廁所革命”工作實施方案的通知
成文日期:2019年12月27日

楚雄州人民政府辦公室關于印發楚雄州扎實推進“廁所革命”工作實施方案的通知


各縣市人民政府,州直有關部門:

《楚雄州扎實推進“廁所革命”工作實施方案》已經州人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行??h市人民政府要參照此方案,出臺符合縣市實際的實施方案,并建立健全“廁所革命”工作機制。

                                                                                                    2019年12月27日

(此件公開發布)

 

楚雄州扎實推進“廁所革命”工作實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記堅持不懈推進“廁所革命”,努力補齊影響群眾生活品質短板的重要批示精神,進一步改善城鄉居民環境衛生條件,提升全州城鄉公共廁所規劃建設管理水平,結合《云南省人民政府關于印發云南省“廁所革命”三年行動計劃(2018—2020年)的通知》(云政發〔2018〕33號)、《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省扎實推進“廁所革命”工作實施方案的通知》(云政辦發〔2019〕76號)等文件精神,結合我州實際,制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實省委、省政府關于“廁所革命”的決策部署,牢固樹立“人本化、法治化、標準化、常態化”的城市發展理念,進一步探索“廁所革命”綠色科技,以城鄉公廁補建、提檔升級為重點,以楚雄州環衛設施專項規劃為引領,建立完善市場化、多元化建設運營模式,按照《云南省人民政府關于“美麗縣城”建設的指導意見》(云政發〔2019〕8號)、《云南省人民政府辦公廳關于印發2019年10件惠民實事的通知》(云政辦發〔2019〕25號)中明確提出的推進“廁所革命”實施進程,扎扎實實開展“廁所革命”,以“繡花”功夫推進城鄉“廁所革命”向精細化和智能化發展,徹底改變城鄉公共廁所臟、亂、差面貌,力爭達到美麗縣城創建指標中城市公廁達5座/平方公里,最終實現“數量充足、分布合理、管理有效、服務到位、衛生環保、如廁文明”的目標,為人民群眾提供干凈、衛生、整潔的如廁環境,助推楚雄州全域旅游發展和云南省最美麗州市建設。

二、基本原則

一是因地制宜,分類指導。綜合考慮各地區發展水平、城鄉差異,科學合理選擇“廁所革命”推進的方式方法,結合現有廁所數量、布局及群眾需求,集中力量解決突出問題。

二是規劃引導,科學布局。根據國家標準、區域人口分布、產業狀況和公廁使用強度,精心組織規劃,設計突出以人為本,合理規劃公廁布局。農村戶廁改造堅持集中連片、整村推進。

三是建管并重,提升服務。注重生態、環保、經濟、實用,形成規范建設、精細管理、優化服務模式。建立健全相關法規政策,嚴格依法管理。完善公廁標識指引,運用互聯網、云平臺、大數據等信息化手段,方便群眾就近如廁。

四是注重實用,力戒豪華。廁所設計和建設要嚴格按照有關技術標準規范要求,突出環境整潔、干凈衛生、方便舒適等實用功能,不得盲目貪大求洋,不得脫離實際需求片面追求豪華。

五是政府推動,全民參與。加強各級政府的統一領導,強化部門分工協作,統籌規劃,形成合力,共同推進。加強宣傳引導,提升全民意識,營造共同締造、共同維護和文明如廁的氛圍。

三、工作目標

(一)全面完成城鎮建成區公廁建設和旱廁改造任務。2019年消除城市(縣城)建成區內旱廁公廁101座,消除鄉鎮政府所在地公廁中旱廁(含城鎮通槽式簡易水沖廁所)310座,實現城鎮建成區無公共旱廁的目標。2019年新建城市公廁83座(旅游廁所7座)、改建5座(全部為旅游廁所);2020年新建城市公廁85座(旅游廁所7座)、改建6座(旅游廁所5座),鞏固提升城鎮旱廁消除成果,實現由數量向質量的提升轉變;在城市新區、大型綜合開發市場、商住小區等項目規劃建設中,按500米—800米范圍1座標準同步規劃建設二類以上公廁。(牽頭單位:州住房城鄉建設局;配合單位:州發展改革委、州財政局、州自然資源規劃局、州生態環境局、州文化和旅游局、州市場監管局;責任主體:各縣市、鄉鎮人民政府)

(二)全面完成A級以上旅游景區公廁建設和旱廁改造任務。全面消除16個A級旅游景區內10座旱廁,實現旅游景區無旱廁的目標;2019至2020年在全州主要旅游城市(城鎮)、游客聚集的公共區域、主要鄉村旅游點、省級特色小鎮、旅游小鎮、旅游景區(點)、旅游度假區、旅游綜合體、旅游交通沿線、精品自駕旅游線路沿線、加油(加氣、充電)站(點)、鐵路客運站內,按照“三無三有”(無糞便、無臭味、地面無水漬,有手紙、有洗手液、有香熏)的目標,新建、改建A級以上旅游廁所127座以上,積極推進旅游景區智慧廁所建設。(牽頭單位:州文化和旅游局;配合單位:州財政局、州自然資源規劃局、州住房城鄉建設局、州交通運輸局、州商務局、州市場監管局;責任主體:各縣市、鄉鎮人民政府)

(三)實現重點旅游城市A級旅游廁所全覆蓋。全州4個重點旅游城市建成區內所有公廁,按照4座/平方公里標準要求,2019年新建A級旅游廁所4座(新建城市公廁改造提升)、改建3座(已有城市公廁改造提升),實現重點旅游城市A級旅游廁所全覆蓋;2020年新建、提升改造公廁均按A級旅游廁所標準執行。(牽頭單位:州文化和旅游局;配合單位:州財政局、州自然資源規劃局、州住房城鄉建設局、州市場監管局;責任主體:各縣市、鄉鎮人民政府)

(四)推進學校衛生廁所標準化建設。2019年消除全州城鎮建成區和鄉鎮政府所在地以上119所學校139座旱廁,推進中小學校、幼兒園廁所標準化建設,加強通槽式水沖廁所的維護管理;2020年消除全州鄉鎮政府所在地以下農村520所學校525座旱廁,實現全州中小學校、幼兒園無旱廁的目標。(牽頭單位:州教育體育局;配合單位:州發展改革委、州財政局、州自然資源規劃局、州住房城鄉建設局;責任主體:各縣市、鄉鎮人民政府)

(五)加快推進村委會衛生廁所和農村戶廁無害化改造。按照中央農辦等8部委印發的《關于推進農村“廁所革命”專項行動的指導意見》(農社發〔2018〕2號),2019年村委會所在地公廁、農村戶廁分別改造提升254座、42712座,2020年村委會所在地公廁、農村戶廁分別改造提升191座、42712座,實現村委會、縣鄉公路沿線村莊無害化衛生廁所全覆蓋,完成農村無害化衛生戶廁改造任務。(牽頭單位:州農業農村局;配合單位:州發展改革委、州財政局、州自然資源規劃局、州住房城鄉建設局、州交通運輸局、州商務局、州衛生健康委;責任主體:各縣市、鄉鎮人民政府)

四、重點任務

(一)加強城市公廁規劃管理

1. 編制完善環衛設施專項規劃。城市公廁是城市重要的環衛基礎設施,體現城市的管理水平和文明程度。合理優化公廁規劃布局,加強公廁的建設和管理是堅持以人為本、改善民生的迫切要求。各級政府和城鄉建設行政主管部門應把加強公廁建設和管理作為改善人居環境,促進社會和諧的重要工作切實抓緊抓好。各縣市應依據《城市環境衛生設施規劃標準》(GB/T 50337-2018)《城鎮環境衛生設施設置標準》(CJJ27-2012)等規章、技術標準,編制和完善環衛設施專項規劃;城市環衛設施專項規劃中有關公廁的主要內容應納入各層次的城市規劃,并嚴格按規劃實施;要對城市公廁的布局和數量、建設標準、實施計劃、投資等做出統籌安排,使規劃具有可操作性。各縣市必須盡快完成環衛設施專項規劃編制(修編)審批工作,合理引導城鄉環衛設施科學合理布局,避免重復投資和建設。(牽頭單位:州住房城鄉建設局;配合單位:州自然資源規劃局;責任主體:各縣市人民政府)

2. 嚴格落實公共廁所建設用地。各縣市、楚雄開發區要按規劃要求嚴格落實城市公共廁所布點規劃確定的建設內容和布局,不得隨意占用公共廁所用地或改變其用途,因特殊情況確需調整的,應會同環衛部門重新確定建設預留地,重新確定的公共廁所不得低于原有配置標準。對需配建公共廁所的建設項目,自然資源和規劃主管部門要負責公共廁所項目的用地保障和審批,在出具規劃條件時應明確配建公共廁所的建設規模、標準等,并在建設項目工程設計方案審查時嚴格把關。凡未按規定設置公共廁所的建設項目,規劃部門不得核發建設工程規劃許可證。經審定的建設工程設計方案的總平面圖應當在建設項目現場顯要位置公告,并明確標注公共廁所的位置。公共廁所的具體選址方案要予以公示,接受社會監督,確保公共廁所建設用地的科學合理性。老舊小區、主要交通干道兩側、交通樞紐、公共建筑、大型公園綠地、集貿市場等人流集散場所應設置公共廁所,有條件的在舊城改造中規劃新建公共廁所,并明確用地位置;用地比較緊張或確實無法新建公共廁所的區域,應提出現有單位內部廁所改為城市公共廁所的建議名錄,由環衛部門與有關單位簽訂服務協議,對單位內部廁所進行改造,達標后向社會開放。新建區必須按照規劃要求設置公共廁所。在土地出讓時,需配建公共廁所的,必須將建設規模和建設標準等要求作為土地出讓的規劃條件之一,落實到建設工程設計方案并向社會公示,建成后向社會開放。鼓勵有條件的景區,根據游客的增量和容量因地制宜提高廁所建設密度。鼓勵城市街道周邊黨政機關、企事業單位、超市、加油站、商業服務窗口、賓館飯店等內部廁所對外開放。(牽頭單位:州自然資源規劃局;配合單位:州住房城鄉建設局、州商務局、州文化和旅游局、州市場監管局;責任主體:各縣市、鄉鎮人民政府)

3. 規范公共廁所移交程序。需配建公共廁所的建設項目,應當與建設項目主體工程同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用。各縣市自然資源和規劃行政主管部門在建設項目規劃條件核實時,應將是否按要求配建公共廁所作為重要內容,并在規劃條件核實通過后,書面告知環衛部門,環衛部門要及時與建設單位做好移交工作。對之前按規劃要求配建的公共廁所,環衛、自然資源和規劃主管部門要聯合開展普查登記、建立臺賬,同步做好接收工作。(牽頭單位:州自然資源規劃局;配合單位:州住房城鄉建設局;責任主體:各縣市、鄉鎮人民政府)

(二)提升公廁建設品質

1. 嚴格落實公廁建設標準。各縣市要認真執行《城市公共廁所設計標準》(CJJ14-2016)進行建設,統一規范設置各類公廁標識、指引,做到“標志統一、指示清晰、通俗易懂”,讓群眾在最短的時間內找到最近的公廁。注重美化公廁內外環境,公廁外觀和色彩設計應與周邊環境協調。商業區、重要公共設施、重要交通客運設施、公共綠地及其他環境要求較高的區域的獨立式公廁以及大型商場、賓館、飯店、展覽館、機場、車站、影劇院、大型體育場館、綜合性商業區和二、三級醫院等公共建筑附屬式公廁應按一類公廁設計和建設;城市主次干道及行人交通量較大的道路沿線的獨立式公廁以及一般商場(含超市)、專業性服務機關單位、體育場館和一級醫院(社區醫院)等公共建筑附屬式公廁應按二類公廁設計和建設。非重點旅游城市建成區內新建和改造公廁按《城市公共廁所設計標準》(CJJ14-2016)二類(含)以上要求執行;鄉鎮鎮區新建和改造公廁原則上應達到三類(含)以上公廁要求。采用活動式公廁的,應至少配置1個無障礙廁位或第三衛生間及盲道、輪椅坡道、扶手抓桿等相關人性化設施。(責任單位:州教育體育局、州住房城鄉建設局、州交通運輸局、州商務局、州文化和旅游局、州市場監管局分別按照職責負責;責任主體:各縣市、鄉鎮人民政府)

2. 努力提高城市公廁科技含量。新建、改擴建廁所要符合節水、節能、環保、生態等技術要求,在保證實用性的基礎上,盡量采用生物除臭、生物降解、微水沖、真空氣沖、無水沖、泡沫水洗等先進技術。各縣市、開發區環衛主管部門要組織完成公廁數據專項核查,及時更新數據,強化日常維護管理。并做好移動公廁儲備,提高應急反應能力,維護公共衛生安全,逐步與全省“一部手機游云南”公廁點位信息定位系統聯網,研究開發智慧型公廁,通過互聯網技術建立具備位置導航、顯示開放時間、蹲位數量和意見反饋等功能的大數據平臺,完善公廁檔案,構建共治共享的“一部手機游云南”“城市公廁云平臺”等數據平臺,方便群眾查詢公廁信息。(牽頭單位:州文化和旅游局;配合單位:州委網信辦、州交通運輸局、州住房城鄉建設局、州商務局、州市場監管局;責任主體:各縣市、鄉鎮人民政府)

3. 推動農村公廁新建改造。結合農村人居環境和鄉村振興建設,推動農村公廁建設和改造。農村地區要重點完善集鎮區、農貿市場、旅游村莊等人流聚集地公廁建設,加大旱廁改造力度,全面提升農村公廁品質,外觀與當地農村環境風貌相協調。公廁水沖系統要完好耐用,沒有水沖條件的要備有儲水設施,方便人工沖洗。農村公廁糞便污水應優先接入污水管網,沒有管網覆蓋的村莊,應設置滿足需求的污水處理設施,或定期將廁所污水抽走處理,糞渣定期清掏,進行無害化處理。(牽頭單位:州農業農村局;配合單位:州住房城鄉建設局;責任主體:各縣市、鄉鎮人民政府)

(三)建立公廁管理機制

1. 制定完善公廁管理制度。按照《城市公共廁所管理辦法》及相關城市公廁管理考核規定,各級各有關單位要建立健全公廁運營管理、檢查維護、考核監管、監督獎懲等長效機制,制定具體管理規定和制度要求,制度需向社會進行公示。各縣市要強化公共廁所管理服務質量考核監督,加強日常巡查,建立“日檢查、周通報、月督查、年考核”制度,并形成長效化工作機制。(責任單位:州教育體育局、州住房城鄉建設局、州農業農村局、州文化和旅游局分別按照職責負責;配合單位:州交通運輸局、州商務局、州衛生健康委、州市場監管局;責任主體:各縣市、鄉鎮人民政府)

2. 加強公廁日常保潔管理。實行“屬地管理,分片包干”責任制,公共廁所建成后要采取跟蹤式保潔模式,實行專人管理,充分發揮輔助崗、互助崗等崗位人員的作用,每個公廁配備1名—2名人員進行看護,明確管理標準。公廁的日常管理要做到規范化、標準化,明確保潔標準、保潔范圍、沖洗次數和時間節點,力爭達到“四凈三無兩通一明”(地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈,無溢流、無蚊蠅、無臭味,水通、電通,燈明)。加強日常維護,保持公廁的設施完好和運行正常,對開放時間、監督電話、管理員及清潔員照片和工號等信息主動進行公開,自覺接受群眾監督。有條件的地區要張貼溫馨標語,懸掛綠植,配備全感應全自動沖水系統等,營造良好的如廁環境。所有公廁應免費使用,有條件的公廁實行24小時開放。(責任單位:州教育體育局、州交通運輸局、州住房城鄉建設局、州農業農村局、州商務局、州文化和旅游局、州衛生健康委、州市場監管局分別按照職責負責;責任主體:各縣市、鄉鎮人民政府)

3. 創新公廁建設運營模式。借鑒國外及其他地區先進管理經驗,有效整合和利用市場化、社會化資源,積極推廣以PPP模式、提供廣告展位及承包經營、企業冠名贊助、企業出資政府回購等“以商建廁、以商養廁、以商管廁”的多樣化建設運營模式,倡導社會各界和機關企事業單位捐贈廁所、“認養”廁所,探索“公廁+”公共服務的可持續發展模式。探索簡化招投標程序,一定區域內新增公廁可直接納入合同統一實施。鼓勵以購買服務或委托專業公司管理等方式,引進專業化企業進行品牌化、規?;B鎖經營,探索將沿街產權單位公廁逐步納入統一管理。(責任單位:州教育體育局、州交通運輸局、州住房城鄉建設局、州農業農村局、州商務局、州文化和旅游局、州衛生健康委、州市場監管局分別按照職責負責;責任主體:各縣市、鄉鎮人民政府)

4. 因地制宜管好農村廁所。按照清潔衛生、整潔有序的要求,結合各地農村實際加強農村公廁管理。鼓勵以鄉鎮或村為單元,統一采購一體化糞池、便器、砂石磚頭等材料,統一組織工匠施工。將農村公廁作為農村衛生保潔的重要內容,鄉鎮、村莊建立健全農村公廁管理制度,明確管理人員責任和監督檢查、投訴處理要求,并接受公眾監督。新建衛生廁所要加強衛生管理,達到干凈、清潔的要求。建好新廁的同時,應及時將舊廁封填、拆除。(牽頭單位:州農業農村局;配合單位:州生態環境局、州住房城鄉建設局;責任主體:各縣市、鄉鎮人民政府)

五、保障措施

(一)強化經費保障

一是明確補助標準,按照云政發〔2018〕33號文件要求,繼續執行《楚雄州人民政府關于印發楚雄州“廁所革命”三年行動實施方案(2018—2020)的通知》(楚政通〔2018〕42號)確定的補助標準,城市公廁州級按照新建3萬元/座、改擴建1萬元/座的標準補助;州級每年安排一定資金用于旅游廁所建設配套補助資金;農村無害化衛生戶廁州級按200元/座的標準給予補助。二是多渠道籌措建設資金。各縣市人民政府要按照事權與支出責任相適應原則,充分發揮主體作用,結合實際安排資金,統籌用好廁所建設有關資金,發揮財政資金撬動作用,依法依規吸引社會資本、金融資本參與投入,推動建立市場化管護長效機制。(牽頭單位:州財政局;配合單位:州發展改革委、州文化和旅游局、州住房城鄉建設局、州教育體育局、州自然資源規劃局、州生態環境局、州交通運輸局、州農業農村局、州商務局、州衛生健康委、州扶貧辦、州市場監管局;責任主體:各縣市、鄉鎮人民政府)

(二)建立“廁所革命”工作機制

1. 建立“廁所革命”聯席會議制度。一是建立領導小組成員單位聯席會議制度。每季度由州“廁所革命”工作領導小組組長或委托副組長組織召開領導小組成員單位聯席會議至少1次,領導小組成員單位主要領導參加會議,各成員單位按照職責分工,研究相關政策措施,分析解決“廁所革命”工作中的重大問題。二是建立領導小組辦公室聯席會議制度。每月由州“廁所革命”工作領導小組辦公室主任或委托副主任組織召開領導小組辦公室聯席會議至少1次,領導小組辦公室州級成員單位分管領導參加會議,研究討論聯席會議議題和需要提交聯席會議議定的事項,落實領導小組成員單位聯席會議確定的工作要求,對聯席會議議定事項的進行跟蹤督促落實,積極提出工作建議,互通信息、密切配合,發揮各部門和單位的職能作用,形成工作合力,共同推進“廁所革命”工作。(牽頭單位:州住房城鄉建設局;配合單位:州教育體育局、州文化和旅游局、州自然資源規劃局、州生態環境局、州交通運輸局、州農業農村局、州商務局、州衛生健康委、州扶貧辦、州市場監管局)

2. 建立通報制度。一是建立“廁所革命”月通報制度。為有力地推動“廁所革命”工作開展,及時掌握全州工作進展情況,從2019年12月起州文化和旅游局、州交通運輸局、州商務局、州教育體育局、州農業農村局、州衛生健康委指定專人填報工作進度月報表,并于每月30日前將簽字蓋章的月報表(含紙質版、電子版)報送至楚雄州“廁所革命”領導小組辦公室(州住房城鄉建設局,傳真:3013013,郵箱:[email protected]),由州“廁所革命”領導小組辦公室匯總全州“廁所革命”工作進展情況后報領導小組組長、副組長及各成員單位。二是建立城鎮旱廁消除日報制度。從2019年12月起,各縣市人民政府要安排縣級職能部門,每天(含星期六、星期天)下午4:00前上報城市(縣城)建成區旱廁公廁、鄉鎮政府所在地旱廁(公廁)消除工作進度表,將日報表(電子版)報送至楚雄州“廁所革命”領導小組辦公室(州住房城鄉建設局),直至全面消除城鎮旱廁。(牽頭單位:州住房城鄉建設局;配合單位:州教育體育局、州自然資源規劃局、州生態環境局、州交通運輸局、州農業農村局、州商務局、州文化和旅游局、州衛生健康委、州扶貧辦、州市場監管局)

3. 建立“廁所革命”督查考核制度。一是建立考核制度。建立完善州考核縣市,縣市考核鄉鎮的考核體系。州級各牽頭部門分別對牽頭推進的公廁任務進行督查考核,要針對城市、鄉鎮、村莊、旅游景區公廁及農戶改廁的不同特點,完善牽頭任務的考核辦法,對工作部署、任務分解落實、資金配套、任務推進、公廁精細化管理等情況進行考核,由州級各牽頭部門分別將考核結果上報州“廁所革命”工作領導小組辦公室,匯總后上報州人民政府,考核結果作為各縣市“廁所革命”工作綜合績效測評的指標之一,各縣市政府參照執行。二是建立督查制度。州級各牽頭部門分別對牽頭推進公廁任務每季度開展一次城鄉公廁建設和管理情況的督查檢查,根據牽頭負責公廁的推進情況,定期或不定期召開部門工作會議,強化跟蹤問效,對督查檢查結果適時督促推進。各縣市、鄉鎮要落實屬地主體責任,建立和完善“廁所革命”工作機制體制,成立以縣市政府主要領導為組長的領導小組,制定工作方案,構建公廁管理長效機制,著力提高公廁服務水平,建立公廁環境指數測評機制,并建立月報告、季督查、年考評制度,嚴格監督考核,測評結果向社會公布。三是建立部門協作制度。州級各牽頭部門對牽頭推進公廁的進度情況、監督考核情況要適時上報州“廁所革命”工作領導小組辦公室,各州級部門要互通信息、密切配合,發揮各部門和單位的職能作用,形成工作合力,共同推進“廁所革命”工作。四是建立社會監督制度。各縣市公廁主管部門要設立專門的網絡舉報平臺和舉報電話,由專人負責管理,及時受理、反饋處理結果。(責任單位:州住房城鄉建設局、州教育體育局、州交通運輸局、州商務局、州農業農村局、州文化和旅游局、州衛生健康委、州市場監管局分別按照職責負責;配合單位:其他州“廁所革命”工作領導小組成員單位;責任主體:各縣市、鄉鎮人民政府)

(三)完善政策支持

各級各部門要充分發揮職能作用,增強服務意識,主動服務、靠前服務,改進服務方式,簡化審批手續,高效辦理公廁項目規劃、用地審批,供水、供電部門要特事特辦,先行提供建設用水、用電,確保與公廁項目同步建成并投入使用,公廁用地禁止擅自占用或改變用途,建設獨立公廁可采取劃撥方式供地,在市政公用設施用地上建設的公廁可直接審查設計方案,并核發建設工程規劃許可證,共同推進“廁所革命”工作順利開展。各縣市人民政府在美麗縣城創建中,要把公廁建設、管理和維護作為申報創建美麗縣城的硬性指標之一抓好落實,并引導和督促有關企業切實做好公廁的建設、管理和維護。(責任單位:州發展改革委、州自然資源規劃局、州市場監管局分別按照職責負責;配合單位:州住房城鄉建設局、州教育體育局、州農業農村局、州文化和旅游局;責任主體:各縣市、鄉鎮人民政府)

(四)加強宣傳引導

宣傳部門要組織州內相關新聞媒體對活動進行集中宣傳報道,設立專欄,通報活動進程、推介先進典型、曝光落后案例,著力營造全社會參與、關心、支持“廁所革命”工作的濃厚氛圍。充分利用新型媒體推動社會各界全面監督活動開展,既督促黨委、政府和部門克難奮進,又讓人民群眾感受到新的變化。全州各級各部門、各單位都要積極組織開展“廁所革命”公益宣傳活動,在當地電視臺、報刊等主流媒體開設“廁所革命”宣傳專欄,并結合政府網站、微信、微博等載體多層次、全方位宣傳“廁所革命”的重要意義,組織新聞媒體大力宣傳亮點、剖析難點、聚焦熱點、曝光缺點,引導社會各界關注公廁建設,群眾文明如廁,愛護公廁設施設備和保持環境整潔,尊重公廁管理人員的勞動與服務。積極提倡、鼓勵社會經營單位和機關企事業單位廁所向廣大群眾免費開放,營造全社會高度關注、共同參與“廁所革命”的良好氛圍。(牽頭單位:州文明辦;配合單位:州“廁所革命”工作領導小組成員單位;責任主體:各縣市、鄉鎮人民政府)

附件:1. 楚雄州扎實推進“廁所革命”(州直牽頭部門)任務分解表(2019年)

2. 楚雄州扎實推進“廁所革命”(城鎮公廁)任務分解表(2019—2020年)

3. 楚雄州扎實推進“廁所革命”(旅游廁所)建設計劃分解表(2019年)

4. 楚雄州扎實推進“廁所革命”(學校廁所)任務分解表(2019—2020年)

5. 楚雄州扎實推進“廁所革命”(村莊公廁農村戶廁)任務分解表(2019—2020年)

6. 楚雄州扎實推進“廁所革命”(重點旅游城市)任務分解表(2019年)

附件1

楚雄州扎實推進“廁所革命”(州直牽頭部門)任務分解表(2019年)

建設類別

建設任務(座)

州直牽頭部門

部門小計(座)

城市(縣城)公廁

新建二類以上城市公廁

83

州住房城鄉建設局

499

其中新建A級以上旅游廁所

7

改建二類以上城市公廁

5

其中改建A級以上旅游廁所

5

旱廁

市政直管旱廁

0

社會公廁對外開放旱廁

101

鄉鎮政府所在地公廁

旱廁消除

(含通槽式簡易水沖廁所)

310

旅游

廁所

旅游景區、景點旅游公廁

52

州文化和旅游局

100

旅游旱廁消除

10

旅游景區A級廁所達標改建

22

高速公路

0

二級公路

0

客運站點

0

精品自駕沿途交通線路

6

加油站(點)

6

鐵路客運站內

4

重點旅游城市A級旅游廁所

新建城市公廁改造提升達標A級旅游廁所

4

州文化和旅游局

州住房城鄉建設局

7

改建城市公廁改造提升達標A級旅游廁所

3

學校

廁所

學校旱廁消除、無害化衛生廁所建設

139

州教育體育局

139

農村

廁所

村委會

254

州農業農村局

42966

農村無害化衛生戶廁

42712

全州總計(座)

43711

 

附件2

楚雄州扎實推進“廁所革命”(城鎮公廁)任務分解表(2019—2020年)

縣市名稱

2019年度

2020年度

新建(座)

改建(座)

旱廁消除(座)

新建(座)

改建(座)

二類以上城市

公廁

重點旅游城市

A級旅游廁所

二類以上城市

公廁

重點旅游城市

A級旅游廁所

總數

市政直管旱廁

社會公廁對外開放旱廁

鄉鎮旱廁 (含簡易水沖)

二類以上城市

公廁

二類以上城市

公廁

總數

其中,A級以上旅游廁所

已達A級數量

其中,需新建A級數量

總數

其中,A級以上旅游廁所

已達A級數量

其中,需改建A級數量

總數

其中,A級以上旅游廁所

總數

其中,A級以上旅游廁所

楚雄市

19

2

2

2

18

57

20

1

2

2

楚雄開發區

9

1

1

5

0

9

1

雙柏縣

6

7

40

6

牟定縣

6

1

1

1

1

12

6

1

南華縣

7

10

35

8

1

姚安縣

5

1

12

19

5

大姚縣

7

1

1

1

12

18

7

1

1

1

永仁縣

5

3

41

4

元謀縣

6

1

1

5

19

6

1

1

1

武定縣

6

1

1

6

25

7

1

祿豐縣

7

1

1

1

1

1

22

44

7

1

1

1

全州總計

83

7

59

4

5

5

59

3

164

0

101

310

85

7

6

5

備注:按照《云南省“廁所革命”三年行動計劃(2018—2020年)》安排,新建、改建總數中包含代建A級以上旅游廁所和楚雄州4個重點旅游城市(楚雄市、元謀縣、武定縣、祿豐縣)改造提升達標A級旅游廁所;旱廁消除為省下達任務和各縣市摸底上報數。

 

附件3

楚雄州扎實推進“廁所革命”(旅游廁所)建設計劃分解表(2019年)

縣市

建設任務數(座)

合計

文化和旅游

交通運輸

商務

住房城鄉建設

鐵路

楚雄市(含楚雄開發區)

5

2

3

3

0

13

雙柏縣

5

0

0

0

0

5

牟定縣

6

0

0

2

0

8

南華縣

5

2

0

0

0

7

姚安縣

5

0

0

1

0

6

大姚縣

5

1

0

2

0

8

永仁縣

5

0

1

0

2

8

元謀縣

6

1

1

1

2

11

武定縣

5

0

0

1

0

6

祿豐縣

5

0

1

2

0

8

全州總計

52

6

6

12

4

80

 

附件4

楚雄州扎實推進“廁所革命”(學校廁所)任務分解表(2019—2020年)

縣市

2019年旱廁改造任務

2020年旱廁改造任務

學校數

(所)

廁所數量

(座)

建筑面積

(平方米)

改造合計

(座)

學校數

(所)

廁所數量

(座)

建筑面積

(平方米)

改造合計

(座)

楚雄市(含

楚雄開發區)

21

23

2771

23

70

70

3723

70

雙柏縣

7

7

655

7

11

11

575

11

牟定縣

11

12

1618

12

71

73

4163

73

南華縣

6

6

500

6

34

34

1413

34

姚安縣

11

13

819

13

62

63

3485

63

大姚縣

15

20

1702

20

69

70

3510

70

永仁縣

1

2

84

2

7

8

521

8

元謀縣

9

9

898

9

11

11

706

11

武定縣

7

9

780

9

78

78

3196

78

祿豐縣

31

38

2996

38

107

107

4970

107

全州總計

119

139

12823

139

520

525

26262

525

 

附件5

楚雄州扎實推進“廁所革命”(村莊公廁農村戶廁)任務分解表(2019—2020年)

縣市

村委會所在地公廁

農村無害化衛生戶廁

2019年改造提升

公廁數量(座)

2020年改造提升公廁數量(座)

2019年農村無害化衛生戶廁改造數量(座)

2020年農村無害化

衛生戶廁改造數量(座)

2019年中央下達整村

推進農村無害化衛生戶廁改造數量(座)

2020年預計中央下達

整村推進農村無害化

衛生戶廁改造數量(座)

楚雄市楚雄開發區

40

30

10785

10785

13302

15459

雙柏縣

17

13

6120

6120

牟定縣

16

12

5416

5416

南華縣

25

19

6615

6615

姚安縣

15

11

151

151

大姚縣

29

22

永仁縣

14

10

10

10

元謀縣

27

21

2406

2406

武定縣

31

23

8667

8667

祿豐縣

40

30

2542

2542

14594

20853

全州合計

254

191

42712

42712

27896

36312

 

附件6

楚雄州扎實推進“廁所革命”(重點旅游城市)任務分解表(2019年)

州市

縣市區

建成區面積(平方公里)

建成區人口(萬人)

應建公廁數量(座)

應有A級旅游廁所數量(座)

現有市政直管公廁數量(座)

對外開放社會公廁(座)

已達旅游廁所標準

數量(座)

2019年A級及以上旅游廁所建設任務數(座)

新建

改建

一類

二類

三類及以下

A

AA

AAA

A級及以上

A級及以上

楚雄州

楚雄市

45

24.9

225

180

22

66

88

35

1

2

元謀縣

8.61

5.5

43

34

13

6

19

1

1

0

武定縣

4.3

4.7

21

17

21

16

18

1

0

祿豐縣

9.26

7.6

45

37

6

9

15

5

1

1

合計

67.17

42.7

334

268

22

106

15

138

59

0

0

4

3

 

政策解讀:解讀《楚雄州扎實推進“廁所革命”工作實施方案》

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